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大阪6.1地震 9歲女遭塌牆壓死！民眾憂：周期又到了
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日本西部昨（18日）當地時間早上7點58分發生地震，日本氣象廳測得的規模為6.1，震央位在大阪府北部，震源深度為10公里。包括大阪京都奈良兵庫各地搖晃強烈，雖然沒有發生海嘯，但已造成4死200多人受傷，日本政府已派出自衛隊前往搶救，災情恐怕還會持續上升。
大阪市內平房起火冒煙，消防人員火速到場灌救，日本大阪地區當地時間18日清晨7點58分，發生規模6.1地震，雖然當局沒有發出海嘯警報，但陸續傳出災情。NHK、朝日電視台，報導有「數人」喪生，共同社則報導有一名9歲女童，受困在大阪巿一處，游泳池被倒塌牆壁壓到不幸身亡，日本政府出面全力搶救。
▼（圖／東森新聞）
從民眾拍攝到的畫面可以看到，地震後超市貨物散落一地，地震造成水管斷裂噴出大水柱，小學生躲在操場上避災，民眾跑到空曠地躲避餘震，各個心有餘悸。根據日本氣象廳表示，這起地震震央位於大阪府北部，深度為10公里屬淺層地震，包括大阪、京都、滋賀，兵庫、奈良都感受到明顯的震動搖晃。日本當地政府指出，受到此次地震影響，大阪天燃氣暫停瓦斯輸送，約有10多萬戶受到影響。
事實上大阪已多年，沒有發生超過六以上地震，23年前規模7.3的阪神大地震，還讓當地人記憶猶新，這次地震讓民眾開始擔心，日本西部地區是否又到了地震周期。
（封面圖／東森新聞）
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就在川普訪問中國大陸之前，一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯，不但以「中國贏了」當成封面故事，還首次印出中、英兩種文字。
時代雜誌認為中國的政治、經濟體制已經贏過了美國。事實證明，中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目，美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久，到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國，從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。
很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗，中共當局對此也不諱言，今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此，中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼，不能裝作沒看見。
中共以黨領政的體制當然有其缺點，任何人都不必加以美化；但是也有優點，值得美國認真思考與學習，更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。
中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而，美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步，美國與台灣的民主卻沒有辦法進步？民主與進步不能並存嗎？絕對不是如此。
中國大陸的政治體制決定了經濟路徑，所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員，進而透過官員製訂出務實的發展計劃。
一般來說，中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人，大概要經過將近30年的歷練，從股級幹部做起，一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。
中共體制強調集體領導，每個黨政層級都有多位委員共同決策，每一位委員都可能屬於不同勢力，原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識，萬一意見不合，就投票表決。
中央以下層級的中共黨政官員，從積極的條件來看，一定要力求表現才能夠拿出具體政績，讓上層領導看見才有升遷的機會；從消極的條件來看，不能捲入弊案，也不能跟同級的官員無法共事。要想升官，一定要有積極條件，卻不能有消極條件。
很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說，絕不是上層要選誰就選誰，中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」，到了2014年經過修訂，改為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。
中國很大，這麼多省、市、縣，想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下，每一個逐步爬上來的重要官員，都必須學習許多治理的技巧，才能透過具體的政策來說服及團結其他官員，進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練，每個國家級領導人當然都不簡單。
對照來看，民主制度當然很好，一切都由人民作主，可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度，卻不會治國的政治人物，而且一再循環。
時代雜誌說「中國贏了」發人深省，民主制度當思檢討，學習優點，克服缺點，才不會在制度之爭中一敗塗地。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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